孝感城區(qū)重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
走訪調(diào)研報(bào)告
按照《孝感市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年（2010-2012）倍增計(jì)劃》2010年落實(shí)工作方案（孝辦發(fā)[2010]4號）、孝感市房地產(chǎn)管理局《孝感市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃（2010—2012年）2010年落實(shí)工作方案》（孝房產(chǎn)文[2010]13號）等相關(guān)文件精神，按照“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一本臺賬、一個專班”的“五個一”工作原則，對城區(qū)20個重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，局7名黨組成員帶領(lǐng)各自工作專班，于今年3月中旬開始分別對孝感城區(qū)28個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行走訪調(diào)研，到4月上旬，所有7個專班的調(diào)研走訪工作均已經(jīng)完成，各工作專班深入了解了各房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基本情況、施工進(jìn)度、面臨的主要困難以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在今后的工作計(jì)劃措施等有關(guān)問題，具體情況如下：
一、城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目走訪情況
此次調(diào)研，除了走訪《孝感市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年（2010-2012）倍增計(jì)劃》2010年落實(shí)工作方案（孝辦發(fā)[2010]4號）中確定的20家城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目以外，我們還甄選了8家在2010年計(jì)劃投資達(dá)到5000萬以上的開發(fā)企業(yè)。走訪中，每到一處都詳細(xì)了解企業(yè)2010年計(jì)劃投資、施工面積、竣工面積等項(xiàng)目的基本情況以及項(xiàng)目在進(jìn)展過程中所遇到的各種問題。
從一季度情況來看，孝感城區(qū)28個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況比較順利，開發(fā)投資和施工面積基本能按照年初制定的計(jì)劃實(shí)施。各項(xiàng)目在一季度的投資總額達(dá)到11.15億元，占全年計(jì)劃投資28.18億元的39.57%。一季度施工面積36.13萬平方米，占計(jì)劃施工面積125萬平方米的28.9%。
通過這次摸底調(diào)研，我們對城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目情況有了進(jìn)一步的了解。一是大部分企業(yè)均制定了未來幾年的發(fā)展計(jì)劃，這將對我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來持續(xù)動力，如乾坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計(jì)劃未來八年內(nèi)年均開發(fā)20萬平方米以上，共計(jì)開發(fā)160萬平方米，計(jì)劃年均納稅4000萬元。二是各企業(yè)均表示要抓住當(dāng)前的良好市場形勢，加大項(xiàng)目進(jìn)展力度，在完成三年倍增計(jì)劃的同時，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展。據(jù)了解，各開發(fā)企業(yè)都在今年加大了資金投入，如華工景程科技有限公司的銅雀臺項(xiàng)目計(jì)劃在今年完成2個億的投資，實(shí)現(xiàn)新開面積10萬方左右；保麗廣場項(xiàng)目計(jì)劃投資2.4億，福星城項(xiàng)目計(jì)劃投資1.6億等。除此之外，作為新農(nóng)村建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，部分企業(yè)在孝南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有宏偉的發(fā)展計(jì)劃，如西河新景園項(xiàng)目，除了續(xù)建40萬平方米的商品房項(xiàng)目外，還啟動了450畝生態(tài)水庫、農(nóng)耕生態(tài)園的建設(shè)，總項(xiàng)目計(jì)劃投資2.8億元；外地引進(jìn)回歸企業(yè)在我市備案的牡丹江華隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，除了在建的華隆家園項(xiàng)目外，還計(jì)劃在長興打造新型工業(yè)園，建造商業(yè)酒店等。這些企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，不但為我市房地產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃提供了有力支撐，還將對改變城市面貌和推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮重要作用。
二、企業(yè)反映的主要問題
從本次深入調(diào)研情況來看，各開發(fā)企業(yè)目前面臨著以下幾個共性問題：
1、土地供應(yīng)有限。孝感城區(qū)的土地供應(yīng)關(guān)系著目前數(shù)個較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，孝感福星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總表示，若公司不能繼續(xù)在孝感拿到合適地塊，在福星城項(xiàng)目結(jié)束后有可能退出孝感市場；華工景程科技有限公司方總也反映，目前孝感城區(qū)所推出的具有規(guī)模的地塊較少，別是東城區(qū)供地不足，這很大程度上影響了企業(yè)拿地決策，進(jìn)而制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。
2、拆遷難度較大。我們這次調(diào)研的部分企業(yè)在老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)均有項(xiàng)目，由于部分被拆遷者對相關(guān)政策和被拆遷房屋的市場價值的了解不夠，也有部分企業(yè)在拆遷過程中所采取的方式方法不當(dāng)，使得拆遷者與被拆遷者矛盾重重，難以達(dá)成一致的協(xié)議，拆遷工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的施工進(jìn)度，孝感市華廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的翟總表示，由于拆遷進(jìn)展的緩慢，項(xiàng)目施工受到嚴(yán)重干擾和限制，湖北鴻程房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的黃總也反映，拆遷工作不能按期進(jìn)行，北大鴻程二期項(xiàng)目開工都將受到影響。因此，拆遷工作不能順利進(jìn)行的問題，是制約著我市房地產(chǎn)業(yè)今年工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要障礙。
3、辦證手續(xù)繁瑣。在銷售過程中，很多購房者辦理預(yù)告登記，預(yù)抵押登記等各個環(huán)節(jié)過程中手續(xù)繁瑣，流程復(fù)雜，需要購房人到現(xiàn)場簽字確認(rèn)的次數(shù)太多，這在一些銷售行情別好的項(xiàng)目反應(yīng)更為明顯，由于須集中到行政服務(wù)里辦理，人數(shù)較多，經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)等候的情形。別是一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的企業(yè)，在辦理預(yù)告登記時需要先向當(dāng)?shù)胤抗芩托⒛蠀^(qū)建設(shè)局登記，再到市房產(chǎn)局登記，辦事流程復(fù)雜。
三、下一步工作措施
此次走訪調(diào)研，不是要了解企業(yè)項(xiàng)目的基本情況，更主要的是了解并解決企業(yè)目前所遇到的一些實(shí)際問題，從而為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。針對本次調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的一些帶共性問題，提出以下幾點(diǎn)建議措施：
1、建議盡快制定和完善土地供應(yīng)計(jì)劃。按照《孝感市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，城區(qū)在未來三年內(nèi)平均每年的施工面積要達(dá)到160萬m2，每年大約需要64萬m2（約合960畝）的土地供開發(fā)利用。建議土地儲備部門要加大儲備力度，制定有效可行的土地供應(yīng)計(jì)劃。要合理確定各類房地產(chǎn)用地的布局和比例，確保商品房開發(fā)的用地供應(yīng)。
2、探索拆遷新出路。拆遷問題制約著開發(fā)企業(yè)的施工進(jìn)度，也影響房地產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，因此要積探索解決拆遷的新舉措和方法途徑，破解拆遷難題，要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，將做好拆遷工作上升到能否又好又快地進(jìn)行城市建設(shè)的高度，取被拆遷人對拆遷工作的理解與支持；開發(fā)企業(yè)也要進(jìn)行人性化拆遷，按照先安置后拆遷的原則，及時讓被拆遷人了解拆遷的時間、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、回遷等相關(guān)信息，解決被拆遷人的后顧之憂，讓其看到希望，同時也按照人人平等的原則，通過市場評估價格平等補(bǔ)償，化解矛盾，從而讓拆遷工作能順利進(jìn)行。
3、理順辦事流程。進(jìn)一步理順相關(guān)辦事程序，創(chuàng)新辦證新舉措，簡化辦事流程，縮短企業(yè)辦事時限，從而提高辦事效率，為企業(yè)提供高效快捷服務(wù)。
4、建立完善的信息報(bào)送制度，切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。各分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及專班與相對應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目之間要建立完善的信息報(bào)送制度，要全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目在推進(jìn)過程中所遇到的各種困難，及時為企業(yè)排憂解難，將為企業(yè)提供貼心服務(wù)常態(tài)化，從而確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
5、提高行政效能，提升服務(wù)水平。要努力提高行政效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)完善房地產(chǎn)信息發(fā)布制度，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，及時發(fā)布市場信息，讓開發(fā)企業(yè)及時掌握市場運(yùn)行情況，要加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的住房消費(fèi)觀念。建立完善的房地產(chǎn)市場的預(yù)警預(yù)報(bào)制度，努力防范市場風(fēng)險。不斷提高對房地產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，做到事辦，難事巧辦，急事急辦，不斷提高服務(wù)水平。
