北京CBD核心區(qū)12宗地出讓“投石問路”

　　樓市因“史上嚴”調控陷入觀望期，曾備受追捧的中服地塊等12塊北京商務區(qū)(CBD)核心區(qū)后寶地能否成功出讓也蒙上了一層陰影。

　　近日，北京市土地整理儲備發(fā)布《CBD核心區(qū)12宗土地規(guī)劃方案及國有建設用地使用權出讓招標答疑備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，明確表示，將12宗土地的投標預登記時間由本月29日提前至本月15日。與此前一再強調將對中服地塊等設有鼓勵產業(yè)類型的土地嚴格限制應標者資格的表態(tài)不同，《備忘錄》是含糊表示，“對于鼓勵金融機構或鼓勵總部的地塊，將設置一定的鼓勵性條款”，具體情況將在二輪投標中明確。

　　業(yè)內人士表示，政府此番將熱點區(qū)域的熱點地塊投標預登記時間提前，主要是為了摸清市場情況，顯示了相關部門對上述地塊能否成功出讓“并沒有底”，對應標者資格的“模糊”處理在一定程度上也是為上述地塊“留后路”。

　　后寶地出讓“慎之又慎”

　　政府提前投標時間摸底市場

　　根據《備忘錄》，CBD核心區(qū)12宗土地規(guī)劃方案及國有建設用地使用權出讓招標階段即規(guī)劃設計方案投報階段的預登記時間調整為7月15日9：00-12：00和14：00-17：00，而在今年4月公布的相關公告中，這一時間被設置在7月29日9：00-12：00和14：00-17：00。

　　“投標預登記時間提前這么多，原因很復雜，很重要的一點是政府想摸摸市場情況。”國土部中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云認為，即將出讓的CBD核心區(qū)12宗土地，無論是從地塊區(qū)位，還是從產業(yè)設置來看，堪稱北京優(yōu)質的商業(yè)地塊，政府部門慎之又慎是有道理的，“此前中服地塊曾遭遇‘無人報價’的尷尬局面，政府再次將之投放市場，勢必要摸一下底”。

　　CBD核心區(qū)12宗土地的招標將分兩個階段進行，階段為規(guī)劃設計方案投報，二階段為綜合內容投報，包括土地出讓金的數額、付款進度等。根據《備忘錄》，有參與階段投報的投標人才有資格參與二階段的投標，如二階段的投標人為聯合體，則聯合體中必須至少有一家單位參與了階段的投報。

　　應標門檻留“后路”

　　投標限制“模糊”處理

　　應標門檻的設置，一直是CBD核心區(qū)12塊土地備受關注的重要原因。

　　招標文件顯示，各地塊均有鼓勵產業(yè)類型，其中“鼓勵金融機構、鼓勵總部”堪稱關注。是否有“由金融機構、總部自行競買土地及開發(fā)，并且建成后自己使用”才符合條件，還是允許開發(fā)商和“金融機構、總部”聯合參加競買，抑或是“開發(fā)商競買土地，與金融機構、總部簽訂租用意向，或承諾將來可以出租給金融機構和總部”？

　　對上述疑問，《備忘錄》并沒有給出明確答復，是表示本次招標我國境內外企業(yè)(除法律另有規(guī)定外)均可參加投標，可以獨立投標或聯合投標(規(guī)劃設計單位不允許獨立投標)，投標人參與投標的宗地數量不限，但法定代表人相同或者控股股東相同的公司不能同時參加同一宗地的投標(國家控股公司除外)。“對于鼓勵金融機構或鼓勵總部的地塊，將設置一定的鼓勵性條款，具體條件將在二階段招標中公布。”

　　此前，在這一問題的態(tài)度上，北京市土地整理儲備一直強調，“將嚴格限制應標者的資格，開發(fā)商等不能單獨參與投標”。此番《備忘錄》的表態(tài)是否意味著門檻放寬，還是另有安排，記者昨日致電北京市土地整理儲備主任葉向中，并未得到具體回應。

　　“相關部門應該是在留后路，先摸摸底，如果情況不好，很可能降低門檻。”對于此番在應標門檻方面的“模糊”處理，一位不愿透露姓名的開發(fā)商認為，一旦在15日開始的投標預登記中，參與企業(yè)情況及數量不理想，相關部門很有可能將在二階段放寬應標企業(yè)的要求。

　　市場幾近飽和

　　企業(yè)競標不會輕易出手

　　“現在看來，CBD的這12宗土地后能不能被市場消化，確實難說。”在鄒曉云看來，樓市調控對土地市場的影響已經顯現，加之此次出讓地塊體量巨大、門檻設置尚未明確，無論是開發(fā)商還是其他機構，都不會輕易出手。

　　“更重要的一點是，這12塊土地都是商業(yè)或寫字樓用地，未來形成的產品能否讓投資者覺得物有所值，也有待考證。”鄒曉云告訴記者，與投資住宅不同，無論是開發(fā)商還是其他金融機構投資商業(yè)地產看重的都是長期收益即租金，目前CBD區(qū)域內，無論是商業(yè)配套還是寫字樓，其供應量和規(guī)模已經非常大，在一個幾近飽和的市場里，開發(fā)商或金融機構再涉足時，都會非常小心。“從現在CBD核心區(qū)的租金來看，情況并不樂觀。”

　　據介紹，在階段招標之后，綜合內容投報階段的公告時間將安排在8月下旬，投標、開標及評標時間安排在9月中旬，具體時間安排將根據階段的進展情況進行相應調整。