首套房契稅3%？ “契稅法”在孝感成了賣房噱頭

《中華人民共和國契稅法》將于2021年9月1日起正式施行。

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買房的契稅會上漲？

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（一）“契稅法”被用來帶節(jié)奏

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不得不說，有些人的嗅覺是相當靈敏的。

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一些與房子有關(guān)的政策，都能通過“關(guān)鍵詞”提取的方式，運用到實際當中來。

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這不，盡管距離“契稅法”施行還有半年多的時間，關(guān)于買房“契稅1-2%即將是過去式”的宣傳已經(jīng)在朋友圈展開了。

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朋友圈內(nèi)容截圖

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從朋友圈的宣傳來看，“有圖有真相”，重點突出，營造出了一種“再不下手就晚了”的氛圍，具有一定煽動性。

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實際上，不止是這一部分人，其實，廣大購房者也在關(guān)注“契稅法”可能帶來的契稅稅率的變化。

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早在“契稅法”施行的相關(guān)消息發(fā)布之后，陸續(xù)就有樓粉在留言咨詢中提到“契稅法”施行買房契稅是否會上漲的問題。

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雖然從契稅稅率看，相比動輒數(shù)百萬的購房款，契稅的繳納金額可以算是九牛一毛。但是，這畢竟是關(guān)系廣大購房者切身利益的事情，會引發(fā)廣泛的關(guān)注，也并不奇怪。

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或許，也正是基于購房者的這種普遍關(guān)注，才使得朋友圈的宣傳更能帶動起買房的節(jié)奏。

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（二）“契稅法”并未調(diào)整契稅稅率

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事實上，2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的“契稅法”，是一部具有替代性的政策法規(guī)。

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在正式施行之前，我國相關(guān)契稅的繳納政策是參照1997年7月7日國務院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》執(zhí)行的。

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之所以即將施行的“契稅法”廣受關(guān)注，是因為其“第三條”規(guī)定：“契稅稅率為百分之三至百分之五?！?/span>

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即將施行的“契稅法”局部內(nèi)容截圖

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而現(xiàn)實中，無論是購買新房，還是二手房（均不包括非住宅），屬于家庭首套或二套房的情況下，契稅稅率均在1%-2%之間，遠沒有達到3%的契稅稅率。

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單純這樣看，似乎“契稅法”規(guī)定的稅率是上漲的。

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但實際上，前面提到即將被“契稅法”替代的《中華人民共和國契稅暫行條例》，同樣是“第三條”規(guī)定：“契稅稅率為3%-5%。”

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《中華人民共和國契稅暫行條例》局部內(nèi)容截圖

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也就是說，無論是當前執(zhí)行的“契稅暫行條例”，還是即將施行的“契稅法”，在契稅稅率的規(guī)定上是一樣的，并沒有變化。

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因此，也就不存在契稅稅率上漲的說法。

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顯然，前述朋友圈關(guān)于“契稅首套3%、二套5%”的宣傳，是沒有根據(jù)的，或者說是一種有目的偷換概念的做法。

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（三）契稅稅率優(yōu)惠尚未明確取消

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那么，當前買房的契稅稅率要比《中華人民共和國契稅暫行條例》/“契稅法”規(guī)定的低，是怎么回事呢？

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其實，這緣于財政部、稅務總局和住建部于2016年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，明確規(guī)定了首套房和二套房的相關(guān)契稅優(yōu)惠政策。

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《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》局部內(nèi)容截圖

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從全國享受契稅優(yōu)惠政策的省/市/區(qū)來看，當前執(zhí)行的契稅政策，基本也是按2016年的契稅優(yōu)惠政策的要求來制定和實施的。

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在即將施行的“契稅法”中，通篇也沒有提及2016年發(fā)布的“契稅優(yōu)惠”政策是否存續(xù)的情況。

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反而，針對契稅稅率卻有如下說明：

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——“契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。”

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——“省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率?！?/span>

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也就是說，即將施行的“契稅法”與現(xiàn)行的“契稅暫行條例”一樣，賦予了地方一定的稅政管理權(quán)限，也留下了契稅稅率優(yōu)惠的口子，有利于調(diào)動地方加強稅政管理的積極性，因城施策促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

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從這個層面看，結(jié)合政策施行追求的延續(xù)性和穩(wěn)定性，即便是“契稅法”今年9月1日正式施行，相應的契稅優(yōu)惠政策或?qū)⑷詴掷m(xù)。

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因此，購房者并不用過于擔憂契稅是否會漲！

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（四）孝感契稅稅率如何征收？

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契稅是指不動產(chǎn)（土地、房屋）產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動時，就當事人所訂契約按產(chǎn)價的一定比例向新業(yè)主（產(chǎn)權(quán)承受人）征收的一次性稅收。

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其實質(zhì)上是對契約征收的稅，屬于財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。

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因此，不管是新房還是二手房，在銷售/轉(zhuǎn)賣時（不論轉(zhuǎn)幾手）都要按規(guī)定比例繳納相應的契稅，而且契稅通常由購買人承擔。

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從孝感當前執(zhí)行的契稅政策來看，房產(chǎn)交易（贈與）的最高契稅稅率均不高于3%。

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事實上，當前正在執(zhí)行的契稅稅率，就是優(yōu)惠后的稅率。

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對于購房者，特別是購買剛需小戶型房源的購房者而言，具有一定的普惠性。

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現(xiàn)實中，總有樓粉問到諸如契稅晚交，或者拖一拖行不行這樣的問題。其實，作為一種保障購房者合法權(quán)益的稅收內(nèi)容（擁有合法的產(chǎn)權(quán)憑證，政府即承擔保證產(chǎn)權(quán)的責任），大可不必如此。

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而且，契稅作為辦理不動產(chǎn)權(quán)證的要件之一，不繳納或延遲繳納會直接影響房產(chǎn)證的辦理。

2018年后，契稅、甚至是房產(chǎn)證已實現(xiàn)購房者可自行繳納/申請辦理，一定程度上降低了購房者相應稅費被挪用的風險。

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此外，在房產(chǎn)轉(zhuǎn)手交易層面，增值稅和個人所得稅的征收比例，是以房產(chǎn)持有年限來作為依據(jù)的，這其中，繳納契稅的時間/取得不動產(chǎn)權(quán)證的時間，會是判斷房產(chǎn)持有年限的重要參照。

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因此，晚繳契稅，或拖延繳納契稅，對于后續(xù)有意轉(zhuǎn)手房產(chǎn)的購房者來說，并沒有什么好處。相反，還有可能存在房產(chǎn)持有年限被判定少，進而出現(xiàn)交易時多支付增值稅/個人所得稅的情況。

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