住建部發(fā)文 簽完購房合同立刻網簽!

       1 樓盤表業(yè)務

       1.1　定義

       樓盤表是住房和城鄉(xiāng)建設部門基于房產測繪成果建立，記載各類房屋基礎信息和應用信息的數據庫，是實施房屋網簽備案業(yè)務操作、開展房屋交易、使用和安全管理的基礎，在不同業(yè)務應用場景中可表現為表格、數據集等形式。

       1.2　依據

       《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國測繪法》《商品房銷售管理辦法》《房產測繪管理辦法》等相關規(guī)定。

       1.3　樓盤表內容

       1.3.1　物理狀況信息。包括丘數據、項目基本信息、幢數據、房屋基本單元、房屋編碼、房屋坐落、建筑面積、建成年份、建筑結構、戶型結構、房屋朝向、房屋樓層等。

       1.3.2　權利狀況信息。包括土地使用權利人、土地性質、土地用途、土地使用期限、宗地編號等土地權利狀況信息，以及房屋所有權人、房屋性質、房屋用途等房屋權利狀況信息。

       1.3.3　交易狀況信息。

       （1）房屋買賣信息。包括買賣當事人、成交價格、成交時間、付款類型等。

       （2）房屋抵押信息。包括抵押當事人、評估價格、貸款金額、貸款方式等。

       （3）房屋租賃信息。包括租賃當事人、租賃價格、租賃套間、租金支付方式、押金、租賃期限等。

       （4）房屋查封限制信息。包括查封限制人、被查封限制人、查封期限等。

       1.3.4　其他應記載的信息。包括物業(yè)管理、交易資金監(jiān)管、住宅專項維修資金管理、房屋征收等。

       1.4　新建商品房樓盤表

       1.4.1　提交主體。房地產開發(fā)企業(yè)等各類市場主體。

       1.4.2　提交時間。完成房屋預（實）測繪后。

       1.4.3　提交材料。

       （1）房產測繪成果報告；

       （2）建筑物符合規(guī)劃許可、竣工驗收（實測繪）相關材料。

       1.4.4　建立樓盤表。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門對各類市場主體提交的材料進行審核，包括房產測繪成果適用性、界址點準確性、面積測算依據與方法等內容，并采集規(guī)劃許可、土地審批、建設審批、測繪成果及相關電子圖表信息，建立房屋樓盤表。

       1.5　存量房樓盤表

       存量房未建立樓盤表的，可通過信息共享等方式采集房產測繪成果，獲得房屋物理狀況、權利狀況、交易狀況等信息，補建樓盤表并逐步完善。

       1.6　圖示

       樓盤表業(yè)務流程圖（見圖1）。

       2 房屋買賣合同網簽備案

       2.1　定義

       房屋買賣合同網簽備案是買賣雙方當事人通過政府建立的房屋交易網簽備案系統(tǒng)，在線簽訂房屋買賣合同并進行備案的事項，是房屋交易的重要環(huán)節(jié)。

       2.2　依據

       《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《城市商品房預售管理辦法》《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、經國務院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網簽備案工作的指導意見》（建房〔2018〕128號）等相關規(guī)定。

       2.3　要求

       市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門按照及時、準確、全覆蓋的要求，加強房屋買賣合同網簽備案管理，全面實行新建商品房、存量房網簽備案制度。

       2.4　辦理主體

       2.4.1　新建商品房網簽備案，由房地產開發(fā)企業(yè)辦理。

       2.4.2　存量房網簽備案，通過房地產經紀機構成交的，由房地產經紀機構辦理。

       2.4.3　存量房網簽備案，通過買賣雙方當事人自行成交的，由雙方當事人辦理。

       2.4.4　金融機構提供貸款的，宜由金融機構辦理。

       2.5　辦理方式

       市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應向經網簽備案系統(tǒng)注冊的房地產開發(fā)企業(yè)、房地產經紀機構、金融機構等提供網簽備案端口，方便當事人就近辦理、當場辦結。

       2.5.1　新建商品房交易的，房地產開發(fā)企業(yè)宜在銷售現場登錄網簽備案系統(tǒng)辦理網簽備案。

       2.5.2　通過房地產經紀機構成交存量房的，房地產經紀機構宜在經營場所登錄網簽備案系統(tǒng)現場辦理網簽備案。

       2.5.3　買賣雙方當事人自行成交存量房的，雙方當事人可通過互聯網或手機應用軟件（APP）登錄網簽備案系統(tǒng)，也可通過房地產交易中心等政務服務大廳窗口辦理網簽備案。

       2.5.4　金融機構提供貸款的，宜在金融機構現場登錄網簽備案系統(tǒng)辦理網簽備案。

       2.6　購房核驗

       2.6.1　核驗方式。通過信息共享等方式獲取核驗所需信息，完成交易主體和房源信息自動核驗。

       2.6.2　提交材料。

       （1）新建商品房網簽備案，提交買受人身份證明。

       （2）存量房網簽備案，提交買賣雙方當事人身份證明。通過信息共享未獲得房屋產權信息的，還需提交房屋權屬證書。

       2.6.3　辦理時限。

       即時自動核驗。

       2.6.4　交易主體核驗。

       2.6.4.1　核驗買受人是否具備購房資格。

       （1）是否屬于失信被執(zhí)行人；

       （2）是否屬于限制購買房屋的保障對象；

       （3）是否屬于實施限購城市（縣）的限購對象；

       （4）是否屬于不具備購房資格的境外機構或個人；

       （5）其他依法依規(guī)限制購買情形。

       2.6.4.2　核驗出售人是否具備售房資格。

       （1）出售人是否屬于房屋所有權人；

       （2）出售人是否屬于限制民事行為能力的自然人。

       2.6.5　房源信息核驗。

       （1）新建商品房是否取得預售許可或現售備案；

       （2）是否屬于按政策限制轉讓的房屋；

       （3）是否滿足政策性住房上市交易條件；

       （4）是否存在抵押、查封等限制交易情形；

       （5）其他依法依規(guī)限制轉讓情形。

       2.7　辦理流程

       2.7.1　錄入合同。房屋網簽備案系統(tǒng)自動導入買賣雙方當事人及房屋信息，當事人在線填寫成交價格、付款方式、資金監(jiān)管等合同其他基本信息，自動生成網簽合同文本。

       2.7.2　簽章確認。買賣雙方當事人在打印出的網簽合同上簽章確認并將合同簽章頁上傳至房屋網簽備案系統(tǒng)。有條件的城市，可以采用電子簽名（簽章）技術，在網簽備案系統(tǒng)中予以確認。

       2.7.3　備案賦碼。核驗通過的，完成網上簽約即時備案，賦予合同備案編碼。

       2.7.4　網簽備案信息載入樓盤表。網簽備案后，將合同備案編碼、購房人基本信息、成交價格、付款方式、資金監(jiān)管等房屋買賣合同網簽備案信息載入樓盤表。

       2.7.5　將樓盤表信息推送至相關部門。

       2.8　房屋買賣中抵押合同網簽備案

       房屋買賣需要抵押貸款的，抵押合同網簽備案參照買賣合同網簽備案流程辦理。

       2.9　圖示

       2.9.1　新建商品房買賣合同網簽備案業(yè)務流程圖（見圖2）。

       2.9.2　存量房買賣合同網簽備案業(yè)務流程圖（見圖3）。

       3 信息利用

       3.1　要求

       住房和城鄉(xiāng)建設部門通過城市政府“一體化”政務服務平臺，共享樓盤表、網簽備案等相關數據，加強部門間數據交換和使用管理，落實便民利企政策，提升服務水平。

       3.2　信息服務領域

       3.2.1　政務服務。與稅務、金融、住房公積金、自然資源、公安、民政、教育、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、法院等部門共享數據，為當事人辦理稅務、貸款、住房公積金、不動產登記、積分落戶、子女入學、市場主體登記、強制執(zhí)行等業(yè)務和公共服務提供便捷服務。

       3.2.2　房屋交易服務。通過開放網簽備案系統(tǒng)，為房屋買賣當事人提供房屋交易主體、房源信息自動核驗服務。

       3.2.3　金融服務。向住房公積金管理、金融機構等部門開放數據，為當事人辦理購房貸款等業(yè)務提供便捷服務。

       3.2.4　公用事業(yè)服務。向供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位開放數據，為當事人辦理水電氣熱等業(yè)務提供便捷服務。

       3.2.5　企業(yè)服務。向房地產開發(fā)企業(yè)、房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等開放數據，提升企業(yè)辦事效率。

       4 交易資金監(jiān)管

       4.1　定義

       交易資金監(jiān)管是房屋交易網簽備案過程中，由住房和城鄉(xiāng)建設部門、政府授權的銀行業(yè)金融機構或具有相應資質的第三方機構對商品房預售資金、存量房交易資金等實施監(jiān)管，是確保房屋交易資金安全的重要環(huán)節(jié)。

       4.2　依據

       《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、經國務院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網簽備案工作的指導意見》（建房〔2018〕128號）相關規(guī)定。

       4.3　要求

       市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強商品房預售資金、存量房交易資金監(jiān)管。商品房預售資金應當用于有關的工程建設，不得挪作他用，存量房交易資金應在房屋完成轉移登記后劃轉，保證交易安全，實現符合條件應即時撥付，方便企業(yè)和群眾辦事。

       4.4　監(jiān)管范圍

       4.4.1　商品房預售資金全部納入監(jiān)管。

       4.4.2　通過房地產經紀機構成交的存量房買賣傭金，應當納入交易資金監(jiān)管。除當事人提出明確要求外，存量房交易資金也應納入資金監(jiān)管。

       4.4.3　存量房自行成交的，由當事人選擇是否進行交易資金監(jiān)管。

       5 附  則

       5.1　房屋租賃合同網簽備案和其他形式的房屋抵押合同網簽備案流程另行制定。

       5.2　各地應當按照本規(guī)范要求，及時完善房屋網簽備案系統(tǒng)，統(tǒng)一流程開展房屋網簽備案工作。