? ? ? ?《中共孝感市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》日前由官方網(wǎng)站發(fā)布，建議稿由14個部分組成，分為3個板塊。

? ? ? ?第一板塊為總論：包括第一、第二兩個部分，主要是總結(jié)“十三五”發(fā)展成就，分析新發(fā)展階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出“十四五”發(fā)展指導(dǎo)思想、遵循原則、發(fā)展目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

? ? ? ?第二板塊為分論：包括第三至第十三部分，提出優(yōu)化區(qū)域布局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、積極融入新發(fā)展格局、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)全面深化改革、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高文化軟實(shí)力、堅(jiān)持綠色發(fā)展、全力增進(jìn)民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等11個領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。

? ? ? ?第三板塊為結(jié)尾：包括第十四部分和結(jié)束語，主要闡述全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各方作業(yè)、推動規(guī)劃制定落實(shí)等內(nèi)容。

? ? ? ?現(xiàn)就涉及到孝感臨空區(qū)域重要建議摘錄如下：全文請?jiān)诠倬W(wǎng)閱讀。http://www.xiaogan.gov.cn/

? ? ? ?7.突出“主城崛起”。堅(jiān)持市區(qū)一體，健全管理機(jī)制，完善服務(wù)功能，厚植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城市容量，提升城市形象，做大做強(qiáng)孝感主城區(qū)龍頭，促進(jìn)產(chǎn)、城、交通一體化，形成同城一體、融合發(fā)展的新格局。充分發(fā)揮三個發(fā)展主體的積極性，推動形成以孝南區(qū)、孝感國家高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭的市域經(jīng)濟(jì)核心增長極，帶動全市各地競相發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破體制壁壘，推動市本級和孝南區(qū)全方位融合共建共競共享。優(yōu)化功能布局，支持孝感國家高新區(qū)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軍民融合示范區(qū)、產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)；支持孝南區(qū)打造中國衛(wèi)生用品之都，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華中綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；支持市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建成孝漢“同城化”核心區(qū)、高端臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持“東進(jìn)、南拓、西聯(lián)、北延”，連通京珠高速、硚孝高速西延伸線、孝漢應(yīng)高速、漢十高速，形成主城區(qū)高速外環(huán)線。加快東城新區(qū)、南城新區(qū)發(fā)展，推動老城區(qū)、東城新區(qū)、南城新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有機(jī)融合。加快提升城市美譽(yù)度，增強(qiáng)城市活力，深入開展國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建，增強(qiáng)城市軟實(shí)力，逐步形成功能完備、產(chǎn)城一體、生態(tài)宜居、形象美好的城市。

? ? ? ?9.推進(jìn)“孝漢同城”。搶抓武漢建設(shè)國家中心城市戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮“一主之域、一圈之城、同城之地”的地域優(yōu)勢和“漢孝一家親”的人文優(yōu)勢，充分對接武漢城市圈同城化規(guī)劃，制定孝漢同城化發(fā)展行動計劃，建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在城市功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居等方面，開展多層次、全方位合作共建。搶抓武漢城市圈大通道建設(shè)機(jī)遇，一體化規(guī)劃制定和推動孝漢交通貫通，實(shí)現(xiàn)率先同城化，將孝感全域建成武漢市的新外延。研究制定稅收共享政策，探索政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、園區(qū)共建、利益共享的合作新模式，做好產(chǎn)業(yè)承接、企業(yè)配套、市場融入、技術(shù)引進(jìn)、資本融通工作，形成總部在武漢、生產(chǎn)在孝感，研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在孝感，股東在武漢、資本在孝感，市場在武漢、基地在孝感的高度融合發(fā)展格局。做大做強(qiáng)孝漢產(chǎn)業(yè)對接載體，加快孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與武漢臨空港經(jīng)開區(qū)、武漢自貿(mào)區(qū)的合作共建，用好中國光谷·孝感產(chǎn)業(yè)園和武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)·孝感汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園的兩大“金字招牌”，積極融入武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持漢川漢江經(jīng)濟(jì)長廊與武漢共同打造漢江大灣區(qū)，支持市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造孝漢同城“橋頭堡”，支持雙峰山打造孝漢旅游融合排頭兵。

? ? ? ?10.形成“多元支撐”。堅(jiān)持市域一盤棋，充分調(diào)動市、縣、鄉(xiāng)、村四級積極性，充分發(fā)揮各個發(fā)展平臺、各類市場主體、各種要素單元的能動性，打造不同層級、不同類型、不同動力的發(fā)展引擎，形成有為政府與有效市場、有質(zhì)主體同頻共振、同向發(fā)力的支撐體系。強(qiáng)化規(guī)劃支撐，完善市域國土空間治理，開展全域土地質(zhì)量調(diào)查，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線，注重戰(zhàn)略“留白”，預(yù)留發(fā)展彈性空間，逐步形成城市化發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)三大空間格局。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)支撐，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以縣級為重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街）為重點(diǎn)，開展“功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)力產(chǎn)業(yè)”三項(xiàng)行動，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，打造孝感更多高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化要素支撐，加強(qiáng)土地、資金、人力資源等要素組織調(diào)度和協(xié)調(diào)保障，提高資源配置效率。強(qiáng)化平臺支撐，充分發(fā)揮孝感國家高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、漢孝產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)城精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、云夢鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等平臺作用，面向全市，服務(wù)市場主體、服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成市域范圍內(nèi)平臺共享、園區(qū)共建、項(xiàng)目共招的良好態(tài)勢。強(qiáng)化動能支撐，充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）委“一線指揮部”、縣（市、區(qū)）委書記“一線總指揮”作用，激勵各層面干部人才動力，激發(fā)各行業(yè)各領(lǐng)域活力，激活更多優(yōu)質(zhì)市場主體潛力，把各縣（市、區(qū)）和市直“三區(qū)”打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“永動機(jī)”。

? ? ? ?16.全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“倍增計劃”，以高端裝備制造、光電子信息、新能源汽車及零部件、大健康、新材料五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，配套提升十大特色園區(qū)，加快十大產(chǎn)業(yè)集群升級裂變，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

? ? ? ?22.積極融入國內(nèi)大循環(huán)。促進(jìn)供給與需求匹配，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，著力打造國家級農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和森工、化工等貿(mào)易交易中心。加快建設(shè)市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化物流“樞紐港”，構(gòu)建暢通國內(nèi)國際的物流大通道。加強(qiáng)與武漢自貿(mào)區(qū)、武漢綜合保稅區(qū)、武漢新港、天河國際機(jī)場戰(zhàn)略合作，主動對接粵港澳、長三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈，努力實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出。

? ? ? ?23.推動更高水平對外開放。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，提升外資吸引力。用好“進(jìn)博會”等重要展會平臺，推進(jìn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。培育壯大一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，加快國家級皮草、省級童車、禽蛋、茶葉出口基地建設(shè)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流合作和產(chǎn)業(yè)對接，積極發(fā)展國際友好城市關(guān)系。加強(qiáng)開放平臺建設(shè)，主動對接、爭取擠進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容“盤子”，爭取設(shè)立武漢海關(guān)孝感辦事處。支持孝感國家高新區(qū)高水平建設(shè)日商產(chǎn)業(yè)園，市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)積極對接武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，縣（市、區(qū)）大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，形成各具特色的對外開放基地。

? ? ? ?31.推進(jìn)財稅金融體制改革。深化財稅體制改革，優(yōu)化市以下特別是市區(qū)事權(quán)和財權(quán)劃分，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度。不斷增加金融服務(wù)供給，完善金融生態(tài)環(huán)境，推動金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建成并運(yùn)用中小企業(yè)信用信息平臺，增強(qiáng)金融普惠性，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，加快推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，健全金融風(fēng)險預(yù)防處置機(jī)制。

信息來源：孝感市人民政府網(wǎng)站

整理 /?臨空房叔