《孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》來(lái)了！

近日

市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)通知

《孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》

（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）

將于2021年1月1日起正式施行

《辦法》對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、管理、使用等環(huán)節(jié)的操作辦法作出明確規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明管理。

住宅專項(xiàng)維修資金歸繳費(fèi)業(yè)主共有

涉及千家萬(wàn)戶

備受社會(huì)廣泛關(guān)注

哪些情況可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金？

如何申請(qǐng)？

發(fā)生緊急情況

需要立即使用專項(xiàng)維修資金怎么辦？

貼心的日?qǐng)?bào)君

已經(jīng)為大家劃好了重點(diǎn)！

住宅專項(xiàng)維修資金所有權(quán)歸繳費(fèi)業(yè)主

《辦法》適用于孝感城區(qū)，包括主城區(qū)、近郊區(qū)及規(guī)劃控制區(qū)?！掇k法》指出，市住建局負(fù)責(zé)孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、管理和使用；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金交存、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

《辦法》明確，住宅專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，由市住建局設(shè)立專戶代管并負(fù)責(zé)賬戶的核算，所有權(quán)歸繳費(fèi)業(yè)主，資金使用上遵循方便快捷、公開(kāi)透明、出資人和受益人相一致的原則。住宅專項(xiàng)維修資金的交存、續(xù)交、管理及使用，原則上按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二章和《孝感市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條至四十六條的規(guī)定執(zhí)行。

四類情形不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支

專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。

《辦法》明確了以下四類情形不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

◎ 一是依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；

◎ 二是依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

◎ 三是應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

◎ 四是根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

五步程序申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金

《辦法》明確，維修資金的申請(qǐng)使用，需經(jīng)提出使用方案、表決通過(guò)、提出申請(qǐng)、組織實(shí)施、資金劃撥五個(gè)步驟。

首先，物業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案。沒(méi)有物業(yè)的，由社區(qū)居委會(huì)（包括村委會(huì)，下同）主導(dǎo)、業(yè)委會(huì)提出使用方案。使用方案包括申請(qǐng)?jiān)?，維修和更新、改造部位，費(fèi)用及組織方式等內(nèi)容。使用方案應(yīng)向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示。

其次，住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積四分之三以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)四分之三以上的業(yè)主討論通過(guò)使用方案。為確保維修資金的使用方便高效，《辦法》中明確了委托表決、集合表決、默認(rèn)表決、異議表決等4種表決方式。

第三，物業(yè)或者業(yè)委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及其證明、使用方案、預(yù)算及施工合同等材料，向市住建局提出使用申請(qǐng)。

第四，市住建局審核同意后，由物業(yè)或者業(yè)委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)按照使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程；按規(guī)定需要招投標(biāo)的，必須通過(guò)招投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。

第五，專戶管理銀行依據(jù)市住建局出具的審核意見(jiàn)，在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到申請(qǐng)單位，并及時(shí)向市住建局提供資金撥付憑單。

七類緊急情況可以直接申請(qǐng)使用維修資金

《辦法》明確，當(dāng)發(fā)生危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，需要立即使用維修資金的，可以不經(jīng)過(guò)四分之三表決同意環(huán)節(jié)，由社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo)，物業(yè)或者業(yè)委會(huì)直接申請(qǐng)使用維修資金，發(fā)生的費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主維修資金分戶中列支。

這些緊急情況包括：電梯故障，消防設(shè)施故障，屋面、外墻滲漏，二次供水水泵運(yùn)行中斷，排水設(shè)施堵塞、爆裂，樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)，其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況等七大類。

孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法

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第一條?為規(guī)范孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理，嚴(yán)格住宅專項(xiàng)維修資金繳存和使用程序，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《民法典》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)）、《住宅專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)會(huì)〔2020〕7號(hào)）和《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《孝感市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條?孝感城區(qū)（包括主城區(qū)、近郊區(qū)及規(guī)劃控制區(qū)，下同）住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）負(fù)責(zé)孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、管理和使用；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金交存、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四條　住宅專項(xiàng)維修資金的交存、續(xù)交、管理及使用，原則上按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二章和《孝感市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條至四十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第五條??根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)）規(guī)定的代管機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的住宅專項(xiàng)維修資金的會(huì)計(jì)核算，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《住宅專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)會(huì)〔2020〕7號(hào)）執(zhí)行。

第六條 市住建局應(yīng)當(dāng)在孝感城區(qū)內(nèi)通過(guò)招投標(biāo)的方式，確定商業(yè)銀行作為孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并開(kāi)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)直接存入專戶。

第七條 專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的售房單位應(yīng)當(dāng)出具由湖北省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。專用票據(jù)統(tǒng)一由市住建局向市財(cái)政局按計(jì)劃申領(lǐng)，并對(duì)領(lǐng)用的專用票據(jù)管理負(fù)主體責(zé)任，其管理按照《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部70號(hào)令）和《湖北省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》（鄂財(cái)綜規(guī)[2013]12號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條?住宅專項(xiàng)維修資金的所有權(quán)歸繳費(fèi)業(yè)主，由市住建局設(shè)立專戶代管并負(fù)責(zé)賬戶的核算。專戶管理銀行要積極協(xié)助做好專項(xiàng)資金管理。

第九條?住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、出資人和受益人相一致的原則。

第十條?住宅專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第十一條?下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用。

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用。

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第十二條?住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/span>

（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。?

（三）屬一個(gè)單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。?

（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（五）與房屋結(jié)構(gòu)相連的汽車(chē)車(chē)庫(kù)的維修，由車(chē)庫(kù)共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車(chē)位的比例共同承擔(dān)。?

第十三條 業(yè)主個(gè)人維修資金分戶賬金額不夠支付所分?jǐn)偩S修工程費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主個(gè)人沒(méi)有交存維修資金的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織并督促業(yè)主交存或者分?jǐn)偩S修資金費(fèi)用。

第十四條?需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)（包括村委會(huì)，下同）主導(dǎo)、業(yè)主委員會(huì)提出使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金的原因，維修和更新、改造部位、費(fèi)用及組織方式等內(nèi)容。使用方案應(yīng)向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示。

（二）住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積四分之三以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)四分之三以上的業(yè)主討論通過(guò)使用方案。為解決業(yè)主“四分之三”表決難題，降低業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決策成本，提高業(yè)主使用維修資金的決策效率，可以根據(jù)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》（建房〔2009〕274號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主大會(huì)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定以下表決方式：

1.委托表決。業(yè)主將一定時(shí)期內(nèi)維修資金使用事項(xiàng)的表決權(quán)，以書(shū)面形式委托給業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表行使。

2.集合表決。業(yè)主大會(huì)對(duì)特定范圍內(nèi)的維修資金的使用事項(xiàng)，采取一次性集合表決通過(guò)后，授權(quán)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)分批使用。

3.默認(rèn)表決。業(yè)主大會(huì)約定將未參與投票的業(yè)主視為同意維修資金使用事項(xiàng)，相應(yīng)投票權(quán)數(shù)計(jì)入已投的贊成票。

4.異議表決。在維修資金使用事項(xiàng)中，持反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主專有部分占建筑物總面積四分之一以下且占總?cè)藬?shù)四分之一以下的，視為表決通過(guò)。

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及其證明、使用方案、預(yù)算及施工合同等材料，向市住建局提出使用申請(qǐng)。

（四）市住建局審核同意后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)按照使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程；按規(guī)定需要招投標(biāo)的，必須通過(guò)招投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。

（五）專戶管理銀行依據(jù)市住建局出具的審核意見(jiàn)，在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到申請(qǐng)單位，并及時(shí)向市住建局提供資金撥付憑單。

第十五條?發(fā)生下列緊急情況，需要立即使用維修資金的，由社區(qū)居民委員會(huì)主導(dǎo)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)直接申請(qǐng)使用維修資金。?

（一）電梯故障。

（二）消防設(shè)施故障。

（三）屋面、外墻滲漏。

（四）二次供水水泵運(yùn)行中斷。

（五）排水設(shè)施堵塞、爆裂。

（六）樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)。

（七）其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。

第十六條?住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《住宅專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算辦法》，市住建局在首次執(zhí)行日，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立新賬，將原帳資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目期末余額進(jìn)行重分類后轉(zhuǎn)入新帳相關(guān)會(huì)計(jì)科目，對(duì)新賬相關(guān)會(huì)計(jì)科目期初余額進(jìn)行調(diào)整。

住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。住宅專項(xiàng)維修資金的會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。

住宅專項(xiàng)維修資金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

住宅專項(xiàng)維修資金的會(huì)計(jì)核算遵循下列原則：應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整；應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策，確保會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比；應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延后。

市住建局對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目。

市住建局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)報(bào)表。

市住建局建立住宅專項(xiàng)維修資金臺(tái)賬，按小區(qū)、樓棟、單元、住戶分戶設(shè)賬，并每月與專戶管理銀行核對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金賬目。

在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性的保值增值業(yè)務(wù)，專戶利息收入和增值收益，全部充實(shí)到住宅專項(xiàng)維修資金中。

第十七條 住宅專項(xiàng)維修資金收支情況，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政局、市住建局定期委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示。

第十八條?本辦法自2021年 1月 1日起執(zhí)行。原《孝感市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》（孝房管文〔2015〕51號(hào)）同時(shí)廢止。

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《孝感城區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表》

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